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推进新型城镇化高品质发展

[时间:2021-05-13 20:48来源:未知作者:admin浏览:]

  推动新型城镇化高质量发展(新知新觉)

  城镇化是现代化的必由之路,是新时代推动经济高质量发展的强盛引擎。改革开放以来,我国阅历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化过程,获得了举世瞩目标成绩。2020年末,我国常住人口城镇化率超过60%,城镇成为承载人口和高质量发展的重要载体。“十四五”时期,我国进入新发展阶段,新型城镇化建设也迈上新征程。《中华人民共和国公民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年前景目标纲领》强调:“提升城镇化发展质量”“深入推进以人为核心的新型城镇化战略”。这是总结我国实际、鉴戒世界教训、立足时期发展提出的重大战略安排。咱们要按照这一部署,完善新型城镇化策略,遵守客观规律、破解凸起困难,显著提升城镇化质量,使更多国民大众享有更高品德的城市生活,为2035年基本实现社会主义现代化供给壮大能源和坚实支持。

  推进农业转移人口市民化。“十三五”时代,我国户籍制度改革功效明显,1亿多农业转移人口有序实现市民化,基本公共服务总体覆盖城镇常住人口。同时也要看到,一些在城市工作生活多年的农业转移人口仍然面临较高落户门槛,一些暂未落户的农业转移人口还未能平等享有城镇基本公共服务。辩证地看,这些制约因素也是加快农业转移人口市民化、加快推动农业转移人口全面融入城市的潜力所在。推进农业转移人口市民化,一方面需要着眼于“留得下”,全面深入户籍制度及配套制度改革。以城镇存量农业转移人口为重点,放开放宽除个别超大城市外的落户限度,试行以常常栖身地登记户口制度,健全农业转移人口市民化配套政策体系,促进合乎前提的农业转移人口尽快落户城镇。另一方面须要立足于“过得好”,促进农业转移人口更好融入城市。强化基本公共服务保障,加快城乡基本公共服务均等化步调,解决好农业转移人口的住房、教导、医疗、养老等基本问题。聚焦智能制作、家政服务等范畴深刻实行大范围职业技巧培训,鼎力进步农业转移人口就业才能,提升农夫工在城镇就业寓居的归属感和幸福感。

  完美城镇化空间布局。产业和人口向经济发展上风区域集中是客观法则和长期趋势,中央城市和城市群在这个过程中应运而生。近年来,我国城市群发展较快,作为城市群中心板块的都市圈不断优化提升。“十四五”时期,进一步完善城镇化空间格局,在很大水平上关系着新型城镇化的质量。总体来看,要依照兼顾规划、合理布局、分工协作、以大带小的准则,立足资源环境承载能力,发挥各地域比拟优势,优化形成疏密有致、分工合作、功能完善的城镇化空间格局,形成都市圈引领城市群、城市群带动区域高质量发展的格式。发挥核心城市和城市群带动作用,提高其综合承载和资源优化配置能力,有序实施城市群发展规划,优化城市群内部空间构造,一直加强城市群对农业转移人口的吸引力和承载力;建立完善中央城市牵头的都市圈发展调和推进机制,加快推进都市圈交通基本设施一体化计划建设,不断培养发展古代化都市圈;合理断定城市规模、人口密度、空间结构,以城市群、都市圈为依靠促进大中小城市和小城镇协调联动、特点化发展。

  推进城乡融合发展。改造开放以来,从城乡宰割到城乡融会,工农互促、城乡互补、和谐发展、独特繁华的新型工农城乡关联加速构成。在新发展阶段,推进城乡融合发展是晋升城镇化发展品质的主要举动。在这一过程中,要强化以工补农、以城带乡,以缩小城乡发展差距和居民生涯程度差距为目的,树立健全城乡融合发展体制机制和政策系统,切实推进城乡要素自在流动、同等交换和公共资源公道配置。更好施展政府作用,建破健全有利于城乡基础公共服务普惠共享的体系机制,推进公共服务向农村延长、社会事业向乡村覆盖,健全全民笼罩、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体制,推进城乡根本公共服务尺度同一、轨制并轨。连续废除妨害城乡因素自由流动和平等交流的体制机制壁垒,增进各类要素更多向乡村流动,在城市造成人才、土地、资金、工业、信息汇聚的良性轮回,为农村振兴注入新动能。在城乡融合发展进程中,特殊要把推动新型城镇化与乡村振兴联动起来斟酌,器重城乡之间的分工差别跟功效特点,将城乡视为一个分工有别但又彼此依存、互相融合、互促共荣的有机整体,从各地实际动身,分类施策、梯次推进,试点先行、久久为功,切实提升新型城镇化质量。

  (作者单位:天津财经大学金融学院)

  任碧云 郭 猛 【编纂:苏亦瑜】

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